Eighth Central Pay Commission आठवां केंद्रीय वेतन आयोग – Suggestion from the NC-JCM for ToR विषय तैयार करने के लिए एनसी-जेसीएम) का सुझाव 

Eighth Central Pay Commission आठवां केंद्रीय वेतन आयोग – Suggestion from the National Council of Joint Consultative Machinery (NC-JCM) for framing the terms of reference विषय तैयार करने के लिए एनसी-जेसीएम) का सुझाव

GOVERNMENT OF INDIA
MINISTRY OF FINANCE
DEPARTMENT OF EXPENDITURE

RAJYA SABHA
UNSTARRED QUESTIONS No. 223

TO BE ANSWERED ON TUESDAY, JULY 22, 2025/31 ASHADHA, 1947 (SAKA)

“EIGHTH CENTRAL PAY COMMISSION”

223: Shri Bhubaneswar Kalita:
Will the Minister of Finance be pleased to state:

(a) whether Government has received any suggestion from the National Council of Joint Consultative Machinery (NC-JCM) for framing the terms of reference for Eighth Central Pay Commission, if so, the main suggestions of the council;

(b) whether these suggestions are being considered by Government;

(c) whether Government is planning to involve all stakeholders in the Commission; and

(d) if so, the details thereof, if not, the reasons therefor?

ANSWER

MINISTER OF STATE IN THE MINISTRY OF FINANCE
(SHRI PANKAJ CHAUDHARY)

(a) & (b): A copy of the suggestions received from the National Council of Joint Consultative Machinery (NC-JCM), as part of the stakeholder consultation, is enclosed as Annexure-I.

(c) & (d): Inputs have been sought from major stakeholders, including Ministry of Defence, Ministry of Home Affairs, Department of Personnel & Training and from States.

Annexure-I

Statement referred to in reply of part (a) & (b) of Rajya Sabha Unstarred Question No. 223 for answer on 22-07-2025

Terms of Reference for 8th CPC forwarded by Secretary Staff Side NC(JCM) through Department of Personnel & Training

A. To examine the existing structure of pay, Allowances and other benefits /facilities, retirement benefits like pension / gratuity and other terminals benefits etc. to the following categories of employees:-

1. Central Government employees-industrial and non-industrial.
2. Personnel belonging to All India services.
3. Personnel belonging to the Defence Forces and Para Military Forces.
4. Personnel called as Grameen Dak Sewaks belonging to the Postal Department.
5. Personnel of Union Territories.
6. Officers and employees of the Indian Audit and Accounts Department.
7. Officers and employees of the Supreme Court.
8. Members of Regulatory bodies (excluding RBI) set up under Act of Parliament.
9. Employees of Central Government Autonomous Bodies and Institutions.

B. To work out the comprehensive revised pay packet for the categories of Central Government Employees mentioned in (A)above as on 1.1.2026.

C. The Commission will determine the Pay structure, benefits, facilities retirement benefits, welfare matters etc taking in to account to provide the minimum wage as a “Decent and dignified Living Wage” with reference to the recommendation of the 15th Indian Labour Conference (1957) with modifications in the Dr. Aykroyd formula considering the developments and life requirements which has undergone changes.in last 65 years and also the various Judgments of Hon’ble Supreme Court Judgments on fixing the minimum wages as on 1:1.2026. The Commission also consider to increase the consumption units from 03 family units to 3.6 family units as recommended by an expert committee constituted by Ministry of Labour and Employment to determine the National Minimum Wage Policy in the year 2019.

D. The 8 CPC should consider the merger of non-viable Pay scales such as Level with Level — 2 and Level — 3 with Level — 4 and Level — 5 with Level — 6.

E. To consider the existing anomalies in the MACP scheme and to recommend minimum 3 promotion in service with very defined Hierarchical Structure and MACP in the Promotional Hierarchy.

F. To determine the Interim Relief to be sanctioned immediately to the Central Government employees and pensioners mentioned in (A) above.

G. To determine the percentage of Dearness Allowance / Dearness Relief immediately to be merged with Pay & Pension.

H. To settle the various 7th CPC Anomalies which the Staff Side raised in the Anomaly Committee meetings and JCM meetings.

I. To Workout the improvements needed to the existing retirement benefits like pension, Death cum retirement Gratuity, Family pension, restoration of commuted portion of pension after 12 years, implementation of Parliamentary Standing Committee recommendations for enhancement of pension after every 5 years, parity amongst past, future pensioners.

J. To review and to restore the defined and non contributory Pension Scheme Under CCS (Pension Rules) 1972 (Now 2021) to the Central Government employees recruited on or after 1/1/2004.

K. To recommend the parliamentary Standing Committee recommendation on CGHS related matter FMA and to recommend methods for providing cashless/ hassle-free Medical facilities to the employees and Pensioners including Postal Pensioners.

L. To review and recommend Children Education Allowance and Hostel Subsidy upto the Post Graduation Level.

M. To review and recommend introduction of such advances which are required in the current circumstance and also to restore the advance which are abolished.

N. To consider Payment of Risk and Hardship Allowance to all the categories of Railway employees in the Indian Railways, considering the Risk and Hardship involved in the nature of duties of the Railway employees who work round the clock on all 365 days.

O. To consider the highly, perennial, risky and hazardous working conditions under which the Defence Civilian Employees involved in Manufacturing Arms, Ammunitions, Chemicals, Explosives & Acids etc., and also in its storage and to recommend a Special Risk Allowance, Insurance Coverage, Compensation etc.

भारत सरकार
वित्त मंत्रालय
व्यय विभाग
राज्य सभा

लिखित प्रश्न संख्या – 223
मंगलवार, 22 जुनाई; 2025/37 आगाढ़, 1947 (शक)

आठवां केंद्रीय वेतन आयोग

223. श्री भुबनेश्वर काल्निता:
क्‍या वित्त मंत्री यह बताने की कृपा करेंगे किः
(क) क्‍या सरकार को आठवें वेतन आयोग के लिए विचारार्थ विषय तैयार करने हेतु संयुक्त परामर्शदात्री तंत्र की राष्ट्रीय परिषद्‌ (एनसी-जेसीएम) से कोई सुझाव प्राप्त हुआ है, यदि हां, तो परिषद्‌ के मुख्य सुझाव क्‍या हैं;

(ख) क्‍या सरकार इन सुझावों पर विचार कर रही है;

(ग) क्‍या सरकार, आयोग में सभी हितधारकों को शामिल्र करने की योजना बना रही है; और

(घ) यदि हां, तो तत्संबंधी ब्यौरा क्या है और यदि नहीं, तो इसके क्‍या कारण हैं?

उत्तर

वित्त राज्य मंत्री (श्री पंकज चौधरी)

(क) एवं (ख): हितधारक परामर्श के भाग के रूप में संयुक्त परामर्शदात्री तंत्र की राष्ट्रीय परिषद (एनसी-जेसीएम) से प्राप्त सुझावों की एक प्रति अनुबंध-I के रूप में संलग्न है।

(ग) एवं (घ) : रक्षा मंत्रालय, गृह मंत्रालय, कार्मिक एवं प्रशिक्षण विभाग और राज्यों सहित प्रमुख हितधारकों से इनपुट मांगे गए हैं।

अनुबंध-I

दिनांक 22.07.2025 को उत्तर दिए जाने के लिए राज्यसभा के लिखित प्रश्न संख्या 223 के आग (क) और (ख) के उत्तर में संदर्भित विवरण

कार्मिक एवं प्रशिक्षण विभाग के माध्यम से सचिव स्टाफ साइड एनसी (जेसीएम) द्वारा अग्रेषित 8वें केन्द्रीय वेतन आयोग के लिए विचारार्थ विषय

क. निम्नलिखित श्रेणियों के कर्मचारियों के वेतन, भत्ते और अन्य लाओं/सुविधाओं, पेंशन/ग्रेच्युटी और अन्य सेवोपरांत लाभों आदि की मौजूदा संरचना की जांच करना:-

1. केंद्र सरकार के औद्योगिक और गैर-औद्योगिक कर्मचारी।
2. अखिल भारतीय सेवाओं से संबंधित कार्मिक ।
3. रक्षा बलों और अर्धसैनिक बलों से संबंधित कार्मिक ।
4. डाक विभाग से संबंधित ग्रामीण डाक सेवक कहलाने वाले कार्मिक।
5. केंद्र शासित प्रदेशों के कार्मिक।
6. भारतीय लेखा परीक्षा और लेखा विभाग के अधिकारी और कर्मचारी।
7. उच्चतम न्यायालय के अधिकारी और कर्मचारी।
8. संसद अधिनियम के तहत स्थापित विनियामक निकायों (आरबीआई को छोड़कर) के सदस्य।
9. केंद्र सरकार के स्वायत्त निकायों और संस्थानों के कर्मचारी।

ख. दिनांक 01.01.2026 तक उपर्युक्त (क) में उल्लिखित केंद्र सरकार के कर्मचारियों की श्रेणियों के लिए व्यापक संशोधित वेतनमान पर विचार करना।

ग. आयोग, विकास और जीवन की आवश्यकताओं, जिसमें पिछले 65 वर्षों में काफी परिवर्तन हुआ है और दिनांक 01.01.2026 तक न्यूनतम वेतन निर्धारित करने के संबंध में माननीय उच्चतम न्यायालय के विभिन्‍न निर्णयों पर विचार करने के लिए डॉ. एक्रोयड फार्मूला में संशोधन करते हुए 15 वें भारतीय श्रम सम्मेलन (1957) की सिफारिश के संदर्भ में “उचित और सम्मानजनक जीवनयापन वेतन” के रूप में न्यूनतम वेतन प्रदान करने को ध्यान में रखते हुए वेतन संरचना, लाभ, सुविधाएं, सेवानिवृत्ति लाभ, कल्याणकारी मामलों आदि का निर्धारण करेगा। आयोग वर्ष 2019 में राष्ट्रीय न्यूनतम मजदूरी नीति निर्धारित करने के लिए श्रम एवं रोजगार मंत्रालय द्वारा गठित विशेषज्ञ समिति की सिफारिश के अनुसार खपत इकाइयों को 03 परिवार इकाइयों से बढ़ाकर 3.6 परिवार इकाइयों तक करने पर भी विचार करे।

घ. 8वें केन्द्रीय वेतन आयोग द्वारा अव्यवहार्य वेतनमानों जैसे लेवल-1 का लेवल-2 के साथ और लेवल-3 का लेवल-4 के साथ तथा लेवल-5 का लेवल-6 के साथ विलय करने पर विचार किया जाना चाहिए।

ङ. एमएसीपी योजना में मौजूदा विसंगतियों पर विचार करना और सुस्पष्ट पदानुक्रमिक संरचना के साथ सेवा में न्यूनतम 3 पदोन्‍नतियों तथा पदोन्नति पदानुक्रम में एमएसीपी की सिफारिश करना।

च. उपरोक्त (क) में उल्लिखित केंद्र सरकार के कर्मचारियों और पेंशनभोगियों को तत्काल स्वीकृत की जाने वाली अंतरिम राहत निर्धारित करना।

छ. वेतन और पेंशन में तत्काल विलय किए जाने वाले महंगाई भत्ते/महंगाई राहत का प्रतिशत निर्धारित के करना।

ज. विसंगति समिति की बैठकों और संयुक्त परामर्शदात्री प्रणाली (जेसीएम) की बैठकों में कर्मचारी पक्ष द्वारा उठाई गई 7वें वेतन आयोग की विभिन्‍न विसंगतियों का समाधान करना।

झ.पेंशन, मृत्यु सह सेवानिवृत्ति ग्रेच्युटी, पारिवारिक पेंशन, 12 वर्षों के उपरांत पेंशन के परिवर्तित हिस्से की बहाली, प्रत्येक 5 वर्षों के पश्चात पेंशन में वृद्धि हेतु संसदीय स्थायी समिति की सिफारिशों का कार्यान्वयन, पूर्व एवं भावी पेंशनभोगियों के बीच समानता जैसे मौजूदा सेवानिवृत्ति लाभों में आवश्यक सुधारों पर कार्य करना।

ञ. दिनांक 1/1/2004 या उसके उपरांत भर्ती किए गए केंद्र सरकार के कर्मचारियों के लिए सीसीएस (पेंशन नियम) 1972 (अब 2021) के अंतर्गत परिभाषित और गैर-अंशदायी पेंशन योजना की समीक्षा करना और उसे बहाल करना।

ट. सीजीएचएस से संबंधित मामले एफएमए पर संसदीय स्थायी समिति की अनुशंसाओं की सिफारिश करना तथा डाक पेंशनभोगियों सहित कर्मचारियों और पेंशनभोगियों को कैशलेस/परेशानी मुक्त चिकित्सा सुविधाएं प्रदान करने की कार्यविधि की सिफारिश करना।

ठ. स्नातकोत्तर स्तर तक बाल शिक्षा भत्ता और छात्रावास सब्सिडी की समीक्षा करमा और उसकी सिफारिश करना।

ड. वर्तमान परिस्थितियों में ऐसे आवश्यक अग्रिमों की समीक्षा करना और उन्हें शुरू करने की सिफारिश करना तथा साथ ही समाप्त किए गए अग्रिमों को बहाल करना।

ढ. 365 दिनों में चौबीसों घंटे काम करने वाले रेलवे कर्मचारियों की इयूटी की प्रकृति में शामिल जोखिम और कठिनाईयों को ध्यान में रखते हुए, भारतीय रेल में सभी श्रेणियों के रेल कर्मचारियों को जोखिम और कठिनाई भत्ते के भुगतान पर विचार करना।

ण.हथियारों, गोलाबारूद, रसायनों, विस्फोटकों और एसिड इत्यादि के उत्पादन और भंडारण में शामिल अत्यधिक चिरकालिक, जोखिमपूर्ण और खतरनाक कार्य परिस्थितियों पर विचार करना तथा विशेष जोखिम भत्ता, बीमा सुरक्षा, क्षतिपूर्ति आदि की सिफारिश करना।